國家發(fā)展改革委 商務(wù)部 市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》的通知
發(fā)改體改規(guī)〔2025〕466號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門：
《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》已經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，自即日起印發(fā)實(shí)施，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。2022年3月12日發(fā)布的《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》（發(fā)改體改規(guī)〔2022〕397號）同時廢止。
國家發(fā)展改革委
商務(wù)部
市場監(jiān)管總局
2025年4月16日
附件：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202504/P020250424380902075818.pdf（打開此網(wǎng)，即可全面瀏覽文件全面內(nèi)容，下面所在嚴(yán)重不足）
關(guān)于《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025 年版）》有關(guān)情況的說明
實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決 策 部 署 ， 是 構(gòu) 建 高 水 平 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟(jì) 體 制 的 重 要 制 度 安排 。 經(jīng) 黨 中 央 、 國 務(wù) 院 批 準(zhǔn) ， 《 市 場 準(zhǔn) 入 負(fù) 面 清 單 （ 2025 年版）》由國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布。現(xiàn)
將有關(guān)要求說明如下。
一、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)類型和準(zhǔn)入要求。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單分為禁止和許可兩類事項(xiàng)。對禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)，經(jīng)營主體不得進(jìn)入，政府依法不予審批、核準(zhǔn)，不予辦理有關(guān)手續(xù)；對許可準(zhǔn)入事項(xiàng)，地方各級政府要公開法律法規(guī)依據(jù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、許可要求、辦理流程、辦理時限，制定市場準(zhǔn)入服務(wù)規(guī)程，由經(jīng)營主體按照規(guī)定的條件和方式合規(guī)進(jìn)入；對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類經(jīng)營主體皆可依法平等進(jìn)入。對未實(shí)施市場禁入或許可準(zhǔn)入但按照備案管理的事項(xiàng)，不得以備案名義變相設(shè)立許可。
二、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理措施適用范圍。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單依法列出中華人民共和國境內(nèi)禁止或經(jīng)政府許可方可投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等。針對所有組織和個人普遍采取的管理措施，針對非投資經(jīng)營活動的管理措施、準(zhǔn)入后管理措施、備案類管理措施、職業(yè)資格類管理措施，只針對境外經(jīng)營主體的管理措施，以及針對生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等特定地理區(qū)域、空間的管理措施等不列入市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，從其相關(guān)規(guī)定。
三、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理措施法定依據(jù)。列入清單的市場準(zhǔn)入管理措施，由法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定或地方性法規(guī)設(shè)定，省級人民政府規(guī)章可設(shè)定臨時性市場準(zhǔn)入管理措施。全國人大及其常委會或國務(wù)院根據(jù)需要，依法授權(quán)在特定范圍調(diào)整或暫停實(shí)施市場準(zhǔn)入管理措施的，從其規(guī)定。清單實(shí)施中，因防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行突發(fā)重大風(fēng)險等特殊原因，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，有關(guān)部門可采取臨時性市場準(zhǔn)入管理措施。為保護(hù)公共道德，維護(hù)公共利益，有關(guān)部門依法履行對文化領(lǐng)域和與文化相關(guān)新產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入政策調(diào)整和規(guī)制的責(zé)任。
四、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單一致性要求。各類按要求編制的全國層面準(zhǔn)入類清單目錄，全部納入市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，納入市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，地方對兩個目錄有細(xì)化規(guī)定的，從其規(guī)定。地方國家重點(diǎn)生 態(tài) 功 能 區(qū) 和 農(nóng) 產(chǎn) 品 主 產(chǎn) 區(qū) 產(chǎn) 業(yè) 準(zhǔn) 入 負(fù) 面 清 單 （ 或 禁 止 限 制 目錄）及地方按照黨中央、國務(wù)院要求制定的地方性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)禁止準(zhǔn)入目錄，統(tǒng)一納入市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。上述清單目錄修訂中，涉 及 增 設(shè) 市 場 準(zhǔn) 入 管 理 措 施 或 增 設(shè) 準(zhǔn) 入 條 件 的 ， 應(yīng) 報 國 務(wù) 院 同意。各地區(qū)、各部門不得另行制定市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。
五、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單與其他準(zhǔn)入規(guī)定之關(guān)系。境內(nèi)外經(jīng)營主體統(tǒng)一適用市場準(zhǔn)入負(fù)面清單的各項(xiàng)規(guī)定，境外投資者還需適用《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》的有關(guān)規(guī)定；境外服務(wù)提供者以跨境形式提供服務(wù)的，還需適用《跨境服務(wù)貿(mào)易特 別 管 理 措 施 （ 負(fù) 面 清 單 ） 》 的 有 關(guān) 規(guī) 定 。 我 國 參 加 的 國 際 公約、與其他國家簽署的雙多邊條約、與港澳臺地區(qū)達(dá)成的相關(guān)安排等另有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及跨界（境）河流水資源配置調(diào)整的重大水利項(xiàng)目和水電站、跨境電網(wǎng)工程、跨境輸氣管網(wǎng)等跨境事項(xiàng)，以及涉界河工程、涉外海洋科考，征求外事部門意見。
六 、 市 場 準(zhǔn) 入 規(guī) 范 化 便 利 化 要 求 。 市 場 準(zhǔn) 入 負(fù) 面 清 單 實(shí) 施中，要統(tǒng)籌銜接“證”“照”管理，統(tǒng)一各類經(jīng)營主體登記，推動經(jīng)營主體經(jīng)營范圍登記與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理措施、涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)管理相銜接，強(qiáng)化涉企信息歸集共享，建立服務(wù)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營全流程的機(jī)制安排，不斷提高企業(yè)辦事便利度和可預(yù)期性。
七、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單信用承諾及履約要求。經(jīng)營主體以告知承諾方式獲得許可但未履行信用承諾的，撤銷原發(fā)放許可，將其履約踐諾情況全面納入信用記錄并共享相關(guān)信息，依法依規(guī)開展失信懲戒。對拒不履行司法裁判或行政處罰決定、屢犯不改、造成重大損失的經(jīng)營主體及其相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)在一定期限內(nèi)實(shí)施市場和行業(yè)禁入措施。
八、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單綜合監(jiān)管要求。各級政府部門要按照職責(zé)分工，堅決查處違法違規(guī)進(jìn)入行為，依法依規(guī)對經(jīng)營主體實(shí)施準(zhǔn)入后監(jiān)管，做到事前事中事后監(jiān)管全覆蓋，杜絕監(jiān)管盲區(qū)和真空，推動構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自覺、行業(yè)自律、社會監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單由國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
一、禁止準(zhǔn)入類
1
法律、法規(guī)、國務(wù)院決定等明
確設(shè)立且與市場準(zhǔn)入相關(guān)的禁
止性規(guī)定
100001
法律、法規(guī)、國務(wù)院決定等明確設(shè)立，且與市場準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定（見附件）。
2
國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰和限制
的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、設(shè)備及
行為
100002
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的淘汰類項(xiàng)目，禁止投資；限制類項(xiàng)目，禁止新建。禁止投資建設(shè)《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》所列的汽車投資禁止類事項(xiàng)。
3
不符合主體功能區(qū)建設(shè)要求的
各類開發(fā)活動
100003
地方國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（或禁止限制目錄）、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（或禁止限制目錄）所列有關(guān)事項(xiàng)。
4
禁止違規(guī)開展金融相關(guān)經(jīng)營活
動
100004
非金融機(jī)構(gòu)、不從事金融活動的企業(yè)，在注冊名稱和經(jīng)營范圍中不得使用“銀行”“保險（保險公司、保險資
產(chǎn)管理公司、保險集團(tuán)公司、自保公司、相互保險組織）”“證券公司”“期貨公司”“基金管理公司（注：指從事公募基金管理業(yè)務(wù)的基金管理公司）”“信托公司”“金融控股”“金融集團(tuán)”“財務(wù)公司”“理財”“財富管理”“股權(quán)眾籌”“金融”“金融租賃”“汽車金融”“貨幣經(jīng)紀(jì)”“消費(fèi)金融”“融資擔(dān)?！薄暗洚?dāng)”“征信”“交易中心”“交易所”等與金融相關(guān)的字樣，法律、行政法規(guī)和國家另有規(guī)定的除外。
中國人民銀行
金融監(jiān)管總局
中國證監(jiān)會
市場監(jiān)管總局
國家網(wǎng)信辦
5
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
4
禁止違規(guī)開展金融相關(guān)經(jīng)營活
動
100004
★非金融機(jī)構(gòu)、不從事金融活動的企業(yè)，在注冊名稱和經(jīng)營范圍中原則上不得使用“融資租賃”“商業(yè)保理”“小額貸款”“資產(chǎn)管理”“網(wǎng)貸”“網(wǎng)絡(luò)借貸”“P2P”“互聯(lián)網(wǎng)保險”“支付”“外匯（匯兌、結(jié)售匯、貨幣兌換）”“基金管理（注：指從事私募基金管理業(yè)務(wù)的基金管理公司或者合伙企業(yè)，創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)準(zhǔn)入按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕53號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）”等與金融相關(guān)的字樣。凡在名稱和經(jīng)營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)（包括存量企業(yè)），市場監(jiān)管部門將注冊信息及時告知金融管理部門，金融管理部門、市場監(jiān)管部門予以持續(xù)關(guān)注，并列入重點(diǎn)監(jiān)管對象。
中國人民銀行
金融監(jiān)管總局
中國證監(jiān)會
市場監(jiān)管總局
國家外匯局
5
禁止違規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)經(jīng)營
活動
100005
《互聯(lián)網(wǎng)市場準(zhǔn)入禁止許可目錄》中的有關(guān)禁止類措
施：
★禁止個人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布危險物品信息；禁止任何單位和個人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布危險物品制造方法的信息；禁止危險物品從業(yè)單位在本單位網(wǎng)站以外的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)中發(fā)布危險物品信息及建立相關(guān)鏈接。
公安部
國家網(wǎng)信辦
工業(yè)和信息化部
生態(tài)環(huán)境部
市場監(jiān)管總局
6
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
5
禁止違規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)經(jīng)營
活動
100005
★網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)不得提供增信服務(wù)，不得直接或間接歸集資金，不得非法集資，不得損害國家利益和社會公共利益。網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)不得從事或者接受委托從事下列活動：（一）為自身或變相為自身融資；（二）直接或間接接受、歸集出借人的資金；（三）直接或變相向出借人提供擔(dān)?；蛘叱兄Z保本保息；（四）自行或委托、授權(quán)第三方在互聯(lián)網(wǎng)、固定電話、移動電話等電子渠道以外的物理場所進(jìn)行宣傳或推介融資項(xiàng)目；（五）發(fā)放貸款，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外；（六）將融資項(xiàng)目的期限進(jìn)行拆分；（七）自行發(fā)售理財?shù)冉鹑诋a(chǎn)品募集資金，代銷理財產(chǎn)品、券商資管、基金、保險或信托產(chǎn)品等金融產(chǎn)品；（八）開展類資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)或?qū)崿F(xiàn)以打包資產(chǎn)、證券化資產(chǎn)、信托資產(chǎn)、基金份額等形式的債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為；（九）除法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)借貸有關(guān)監(jiān)管規(guī)定允許外，與其他機(jī)構(gòu)投資、代理銷售、經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)進(jìn)行任何形式的混合、捆綁、代理；（十）虛構(gòu)、夸大融資項(xiàng)目的真實(shí)性、收益前景，隱瞞融資項(xiàng)目的瑕疵及風(fēng)險，以歧義性語言或其他欺騙性手段等進(jìn)行虛假片面宣傳或促銷等，捏造、散布虛假信息或不完整信息損害他人商業(yè)信譽(yù)，誤導(dǎo)出借人或借款人；（十一）向借款用途為投資股票、場外配資、期貨合約、結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品及其他衍生品等高風(fēng)險的融資提供信息中介服務(wù)；（十二）從事股權(quán)眾籌等業(yè)務(wù)；
（十三）法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)借貸有關(guān)監(jiān)管規(guī)定禁止的其他
活動。
金融監(jiān)管總局
工業(yè)和信息化部
公安部
國家網(wǎng)信辦
★特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中特定全營養(yǎng)配方食品不得進(jìn)
行網(wǎng)絡(luò)交易。
市場監(jiān)管總局
7
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
6
禁止違規(guī)開展新聞傳媒相關(guān)業(yè)
務(wù)
100006
非公有資本不得從事新聞采編播發(fā)業(yè)務(wù)。
國家新聞出版署
廣電總局
國家網(wǎng)信辦
非公有資本不得投資設(shè)立和經(jīng)營新聞機(jī)構(gòu)，包括但不限于通訊社、報刊出版單位、廣播電視播出機(jī)構(gòu)、廣播電視站以及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
國家新聞出版署
廣電總局
國家網(wǎng)信辦
非公有資本不得經(jīng)營新聞機(jī)構(gòu)的版面、頻率、頻道、欄目、公眾賬號等。
國家新聞出版署
廣電總局
國家網(wǎng)信辦
非公有資本不得從事涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交，重大社會、文化、科技、衛(wèi)生、教育、體育以及其他關(guān)系政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向等活動、事件的實(shí)況直播業(yè)務(wù)。
國家新聞出版署
廣電總局
國家網(wǎng)信辦
非公有資本不得引進(jìn)境外主體發(fā)布的新聞。
國家新聞出版署
廣電總局
國家網(wǎng)信辦
非公有資本不得舉辦新聞輿論領(lǐng)域論壇峰會和評獎評選
活動。
國家新聞出版署
廣電總局
國家網(wǎng)信辦
8
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
二、許可準(zhǔn)入類
（一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
未經(jīng)許可或指定，不得從事特定植物種植、繁育、調(diào)運(yùn)或種子、種苗的生產(chǎn)、經(jīng)營、檢測和進(jìn)出口
201001
農(nóng)作物種子、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營、進(jìn)出口許可，林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
國家林草局
工業(yè)大麻種植、加工許
可（云南）
農(nóng)作物種子、食用菌菌種質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
國家重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)業(yè)天然種質(zhì)資源、林草種質(zhì)資源采集、采伐審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
國家林草局
向境外提供或者與境外機(jī)構(gòu)、個人開展合作研究利用農(nóng)作物、林草、食用菌種質(zhì)資源審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
國家林草局
向外國人轉(zhuǎn)讓農(nóng)業(yè)、林草植物新品種申請權(quán)或品種權(quán)審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
國家林草局
麻醉藥品藥用原植物種植國家管制、種植企業(yè)指定及種植計劃管理
國家藥監(jiān)局
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
從國外引進(jìn)農(nóng)業(yè)、林草種子、苗木及其他繁殖材料檢疫和隔離試種審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
國家林草局
農(nóng)業(yè)、林草植物及其產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫合格證、調(diào)運(yùn)檢疫證書核發(fā)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
國家林草局
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
未獲得許可，不得從事農(nóng)林轉(zhuǎn)基因生物的研究、生產(chǎn)、加工和進(jìn)口
201002
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、進(jìn)口審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
開展林草轉(zhuǎn)基因工程活動審批
國家林草局
未獲得許可，不得從事林木加
工經(jīng)營
201003
林木采伐許可證核發(fā)
國家林草局
采集、出售、收購、加工省級重點(diǎn)珍稀林木審批（內(nèi)蒙古、浙江）松材線蟲病疫木加工板材定點(diǎn)加工企業(yè)審批
國家林草局
未獲得許可，不得從事種畜禽等動物遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營
201004
種畜禽、畜禽冷凍精液、胚胎、蠶種或者其他遺傳材料生產(chǎn)經(jīng)營許可
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
水產(chǎn)苗種（含轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)苗種）生產(chǎn)經(jīng)營、進(jìn)出口審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
畜禽、蜂、蠶遺傳資源引進(jìn)、輸出、對外合作研究審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
11
未獲得許可，不得從事漁業(yè)養(yǎng)
殖、捕撈業(yè)務(wù)
201005
漁業(yè)捕撈及遠(yuǎn)洋漁業(yè)審批；漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證核發(fā)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
建設(shè)禁漁區(qū)線內(nèi)側(cè)的人工魚礁審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
12
未獲得許可，不得從事動物診療、進(jìn)出境檢疫處理等業(yè)務(wù)
201006
動物診療許可
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
進(jìn)出境動植物檢疫處理單位核準(zhǔn)
海關(guān)總署
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
未獲得許可，不得從事動物飼
養(yǎng)、屠宰和經(jīng)營
201007
設(shè)立動物飼養(yǎng)場和隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所的動物防疫條件合格證核發(fā)；生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）設(shè)置審查牛、羊等禽畜定點(diǎn)屠宰廠（場）設(shè)立審批（浙
江、福建、貴州、青海、寧夏、新疆等）屠宰、出售或者運(yùn)輸動物，以及出售或者運(yùn)輸動物產(chǎn)品的檢疫合格證核發(fā)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)的企業(yè)審批；新飼料、新飼料添加劑證書核發(fā)；飼料添加劑產(chǎn)品批準(zhǔn)文號核發(fā)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
未獲得許可，不得從事生鮮乳
運(yùn)輸、收購
201008
生鮮乳收購站許可、準(zhǔn)運(yùn)證明核發(fā)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
15
未獲得許可，不得超規(guī)模流轉(zhuǎn)
土地經(jīng)營權(quán)
201009
工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地、林地經(jīng)營權(quán)審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
國家林草局
（二）采礦業(yè)
16
未獲得許可或相關(guān)資格，不得從事礦產(chǎn)資源的勘查開采、生產(chǎn)經(jīng)營及對外合作
202001
勘查、開采礦產(chǎn)資源及轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)審批
自然資源部
鈾礦資源開采審批
自然資源部
國家國防科工局
礦山企業(yè)、石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可
國家礦山安監(jiān)局
應(yīng)急管理部
礦山、石油天然氣建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查；煤礦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計文件審批
應(yīng)急管理部
國家礦山安監(jiān)局
國家能源局
石油天然氣、煤層氣對外合作專營；石油天然氣、煤層氣對外合作項(xiàng)目（含風(fēng)險勘探和合作開發(fā)區(qū)域）審批
國家發(fā)展改革委
國家能源局
11
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
（三）制造業(yè)
17
未獲得許可，不得從事特定食
品生產(chǎn)經(jīng)營和進(jìn)出口
203001
新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種審批；進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品的適用標(biāo)準(zhǔn)指定
國家衛(wèi)生健康委
食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販和小餐飲等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記備
案、獲得許可或通過審批（全國各省份）食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可（僅銷售預(yù)包裝食品除外）；食品添加劑生產(chǎn)許可
市場監(jiān)管總局
特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方、使用保健食品原料目錄以外原料或首次進(jìn)口的保健食品（不包括補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的保健食品）
注冊
市場監(jiān)管總局
食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)審批
工業(yè)和信息化部
18
未獲得許可或履行規(guī)定程序，
不得從事煙草專賣品生產(chǎn)
203002
煙葉種植者應(yīng)當(dāng)與煙草公司簽訂合同，約定煙葉種植面積
國家煙草局
煙草制品生產(chǎn)企業(yè)（含電子煙等新型煙草制品相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)）設(shè)立、分立、合并、撤銷、為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造、超過年度總產(chǎn)量計劃生產(chǎn)卷煙、雪茄煙審批
國家煙草局
煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)（含電子煙等新型煙草制品相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)）許可
國家煙草局
優(yōu)良煙草品種需由當(dāng)?shù)責(zé)煵莨窘M織供應(yīng)
國家煙草局
外國煙草制品來牌或來料加工、許可證生產(chǎn)、合作開發(fā)卷煙牌號審批
國家煙草局
12
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
19
未獲得許可，不得從事特定印刷復(fù)制業(yè)務(wù)
203003
制作機(jī)動車登記證書、行駛證、號牌、駕駛證資格限制
公安部
制作拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記證書、行駛證、號牌、駕駛證資格限制
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
印制銀行票據(jù)、清算憑證資格限制
中國人民銀行
印刷企業(yè)設(shè)立、變更、兼并、合并、分立審批
國家新聞出版署
音像復(fù)制單位、電子出版物復(fù)制單位接受委托復(fù)制境外音像制品、電子出版物審批
國家新聞出版署
印刷企業(yè)接受委托印刷境外出版物審批；內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印審批
國家新聞出版署
國家秘密載體制作、復(fù)制資質(zhì)認(rèn)定
國家保密局
20
未獲得許可，不得從事涉核、
放射性物品生產(chǎn)、運(yùn)輸和經(jīng)營
203004
核材料許可證核發(fā)、民用核材料許可證核準(zhǔn)
國家國防科工局
生態(tài)環(huán)境部
國防科技工業(yè)軍用核設(shè)施和民用核設(shè)施核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、無損檢驗(yàn)單位許可
國家國防科工局
生態(tài)環(huán)境部
核電站實(shí)體保衛(wèi)工程驗(yàn)收；核設(shè)施選址、建造、運(yùn)行、退役等活動許可
國家國防科工局
生態(tài)環(huán)境部
公安部
放射性物品道路運(yùn)輸許可
公安部
13
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
20
未獲得許可，不得從事涉核、放射性物品生產(chǎn)、運(yùn)輸和經(jīng)營
203004
一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計審批、制造許可證核發(fā)；使用境外單位制造的一類放射性物品運(yùn)輸容器審批；一類放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告書審批
生態(tài)環(huán)境部
國家國防科工局
放射性同位素轉(zhuǎn)讓、野外示蹤試驗(yàn)審批
生態(tài)環(huán)境部
生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的輻射安全許可
生態(tài)環(huán)境部
21
未獲得許可，不得從事特定化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營及項(xiàng)目建設(shè)，不得從事金屬冶煉項(xiàng)目建設(shè)
203005
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目（港口建設(shè)項(xiàng)目除外）安全設(shè)施設(shè)計審查、安全條件審查
應(yīng)急管理部
第一類監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)和使用許可
工業(yè)和信息化部
第二、三類和含磷硫氟的第四類監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可
工業(yè)和信息化部
第二、三類和含磷硫氟的第四類監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)審批
工業(yè)和信息化部
第一、二、三類監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備進(jìn)出口單位審批、進(jìn)出口審批
工業(yè)和信息化部
第二類監(jiān)控化學(xué)品經(jīng)營、使用及改變使用目的許可
工業(yè)和信息化部
危險化學(xué)品（另有規(guī)定的除外）安全生產(chǎn)許可
應(yīng)急管理部
易制毒化學(xué)品進(jìn)出口許可；第一類藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可；第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可
商務(wù)部
國家藥監(jiān)局
應(yīng)急管理部
14
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
21
未獲得許可，不得從事特定化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營及項(xiàng)目建設(shè)，不得從事金屬冶煉項(xiàng)目建設(shè)
203005
易制毒化學(xué)品購買許可（除第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品外）；易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可
公安部
危險化學(xué)品經(jīng)營許可、安全使用許可、進(jìn)出口環(huán)境管理
登記證核發(fā)；劇毒化學(xué)品購買、道路運(yùn)輸通行許可
應(yīng)急管理部
生態(tài)環(huán)境部
公安部
新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記證核發(fā)（按備案管理的除外）
生態(tài)環(huán)境部
金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查
應(yīng)急管理部
22
未獲得許可，不得從事民用爆炸物品、煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營及爆破作業(yè)
203006
民用爆炸物品生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、進(jìn)出口、運(yùn)輸、銷售和購買許可
工業(yè)和信息化部
公安部
生產(chǎn)、儲存煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查；煙花爆竹安全生產(chǎn)、經(jīng)營、道路運(yùn)輸許可
應(yīng)急管理部
公安部
爆破作業(yè)單位許可以及城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)審批
公安部
23
未獲得許可，不得從事醫(yī)療器械或化妝品的生產(chǎn)與進(jìn)口
203007
化妝品生產(chǎn)許可；特殊化妝品、風(fēng)險程度較高的化妝品
新原料注冊審批
國家藥監(jiān)局
第二類、第三類醫(yī)療器械注冊審批、生產(chǎn)許可；風(fēng)險程度較高的第三類醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)審批
國家藥監(jiān)局
15
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
24
未獲得許可，不得從事藥品的
生產(chǎn)、銷售或進(jìn)出口
203008
疫苗類制品、血液制品、用于血源篩查的體外診斷試劑等法律規(guī)定生物制品銷售、進(jìn)口前批簽發(fā)；微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品出入境衛(wèi)生檢疫審批
國家藥監(jiān)局
海關(guān)總署
藥品生產(chǎn)許可；疫苗委托生產(chǎn)審批；新建、改建或者擴(kuò)建血液制品生產(chǎn)企業(yè)立項(xiàng)審查
國家藥監(jiān)局
麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究活動及成果轉(zhuǎn)讓審批
國家藥監(jiān)局
藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證
國家藥監(jiān)局
藥物臨床試驗(yàn)、藥品上市注冊審批
國家藥監(jiān)局
麻醉藥品、精神藥品生產(chǎn)企業(yè)許可、進(jìn)出口許可
國家藥監(jiān)局
中藥保護(hù)品種審批；中藥保護(hù)品種向國外申請注冊審批
國家藥監(jiān)局
放射性藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)審批
國家藥監(jiān)局
國家國防科工局
25
未經(jīng)許可或指定，不得從事獸
藥及獸用生物制品的臨床試驗(yàn)
、生產(chǎn)、經(jīng)營和進(jìn)出口
203009
獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可；強(qiáng)制免疫所需獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)指定
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號核發(fā)及標(biāo)簽、說明書審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
獸醫(yī)微生物菌、毒種進(jìn)出口審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
16
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
25
未經(jīng)許可或指定，不得從事獸藥及獸用生物制品的臨床試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營和進(jìn)出口
203009
國內(nèi)防疫急需（獸用）疫苗限制或者禁止出口
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
進(jìn)口獸藥注冊和特殊用途獸藥進(jìn)口審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
新獸藥研制、注冊審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
26
未獲得許可，不得從事農(nóng)藥、
肥料的生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口
203010
農(nóng)藥登記；農(nóng)藥生產(chǎn)許可；農(nóng)藥經(jīng)營（衛(wèi)生用農(nóng)藥除
外）許可
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
肥料登記
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
27
未獲得許可或相關(guān)資格，不得從事武器裝備、槍支及其他公共安全相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、購買和運(yùn)輸及特定國防科技工業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目的投資建設(shè)
203011
民用槍支及槍支主要零部件、彈藥制造、配售、配置及制造、配售年度限額許可；槍支及槍支主要零部件、彈藥運(yùn)輸許可
公安部
武器裝備科研生產(chǎn)許可；武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定
國家國防科工局
國家保密局
特定國防科技工業(yè)領(lǐng)域的固定投資項(xiàng)目核準(zhǔn)
國家國防科工局
人民防空工程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)資格認(rèn)定
國家人防辦
警用標(biāo)志、制式服裝和警械生產(chǎn)資格認(rèn)定
公安部
弩的制造、銷售、購置、進(jìn)口、運(yùn)輸許可
公安部
17
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
28
未獲得許可，不得從事民用航空產(chǎn)品和零部件設(shè)計、制造和使用相關(guān)業(yè)務(wù)以及民用航天發(fā)射相關(guān)業(yè)務(wù)
203012
民用航天發(fā)射項(xiàng)目許可
國家國防科工局
民用航空器出口適航審批；民用航空產(chǎn)品生產(chǎn)許可
中國民航局
民用航空器適航審批；外國民用航空器適航認(rèn)可；民用
航空器特許飛行審批
中國民航局
民用航空產(chǎn)品改裝設(shè)計審批
中國民航局
民用航空產(chǎn)品補(bǔ)充型號設(shè)計審批/認(rèn)可
中國民航局
民用航空產(chǎn)品型號設(shè)計審批/認(rèn)可
中國民航局
進(jìn)口民用航空產(chǎn)品零部件設(shè)計認(rèn)可
中國民航局
民用航空產(chǎn)品零部件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項(xiàng)目審批
中國民航局
民用航空產(chǎn)品零部件制造人審批
中國民航局
民用航空發(fā)動機(jī)、螺旋槳、零部件適航審批
中國民航局
民用航空油料供應(yīng)企業(yè)、油料檢測單位審批
中國民航局
民用航空化學(xué)產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)審批
中國民航局
29
未獲得許可，不得從事特定鐵路運(yùn)輸設(shè)備生產(chǎn)、維修、進(jìn)口業(yè)務(wù)
203013
鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批
國家鐵路局
鐵路機(jī)車車輛設(shè)計、制造、維修或進(jìn)口許可
國家鐵路局
18
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
30
未獲得許可，不得從事道路機(jī)
動車輛生產(chǎn)
203014
道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可
工業(yè)和信息化部
31
未獲得許可或強(qiáng)制性認(rèn)證，不得從事特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品等特定產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營
203015
特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可；特種設(shè)備采用新材料、新技術(shù)、新工藝審批
市場監(jiān)管總局
重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可（含建筑用鋼筋、水泥、直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品共計14類27種）；礦山井下特種設(shè)備安全標(biāo)志核發(fā)
市場監(jiān)管總局
應(yīng)急管理部
移動式壓力容器、氣瓶充裝許可
市場監(jiān)管總局
列入《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》的產(chǎn)品須取得認(rèn)證并施加標(biāo)識
市場監(jiān)管總局
32
未獲得許可，不得從事電信、無線電發(fā)射設(shè)備的生產(chǎn)、進(jìn)口和經(jīng)營
203016
電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可（含試用）
工業(yè)和信息化部
無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)；未取得型號核準(zhǔn)的無線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)關(guān)核準(zhǔn)
工業(yè)和信息化部
33
未獲得許可，不得從事商用密碼的檢測評估和進(jìn)出口
203017
商用密碼進(jìn)出口許可
商務(wù)部
國家密碼局
商用密碼檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定
國家密碼局
34
未獲得許可，不得制造計量器具或從事相關(guān)量值傳遞和技術(shù)業(yè)務(wù)工作
203018
計量器具型式批準(zhǔn)
市場監(jiān)管總局
國防計量技術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)置審批
國家國防科工局
19
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
35
未獲得許可，不得從事報廢機(jī)動車回收拆解業(yè)務(wù)
203019
報廢機(jī)動車回收企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定
商務(wù)部
（四）電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
36
未獲得許可，不得從事電力和市政公用領(lǐng)域特定業(yè)務(wù)
204001
電力業(yè)務(wù)、承裝（修、試）電力設(shè)施許可
國家能源局
城市供熱經(jīng)營許可（河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、山東、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等）燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目審批；燃?xì)馊紵骶甙惭b維修許可（上海、江蘇、福建、河南、湖南、
廣東、寧夏等）燃?xì)饨?jīng)營許可
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
（五）建筑業(yè)
37
未經(jīng)許可或?qū)彶椋坏脧氖陆ㄖI(yè)及房屋、土木工程、涉河項(xiàng)目、海洋工程等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)
205001
建設(shè)工程施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、安全生產(chǎn)許可及施工許可；房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和新建、擴(kuò)建、改建工程審批（河北、江蘇、浙江、福建、江西、廣東、四川、寧夏）重大工程抗震設(shè)防要求審定；超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批
應(yīng)急管理部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
雷電防護(hù)裝置設(shè)計審核
中國氣象局
涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批；涉密軍事設(shè)施建設(shè)許可
國家安全部
國家保密局
20
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
37
未經(jīng)許可或?qū)彶?，不得從事建筑業(yè)及房屋、土木工程、涉河項(xiàng)目、海洋工程等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)
205001
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查（按要求不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的除外）
國家發(fā)展改革委
公共安全防范工程設(shè)計
施工單位核準(zhǔn)（上海）
一般建設(shè)項(xiàng)目、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目以及核與輻射類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批（按備案管理的除外）
生態(tài)環(huán)境部
建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦床審批
自然資源部
大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃審核
水利部
國家能源局
水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計文件審批
水利部
洪水影響評價類審批
水利部
占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批
水利部
大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、漁塘許可；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫審批
水利部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
交通運(yùn)輸部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
國家能源局
建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗(yàn)收（按備案管理的除外）
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
建設(shè)項(xiàng)目使用林地、草原及在森林和野生動物類型國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)審批
國家林草局
新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境審批
中國氣象局
漁港內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建設(shè)施或者其他水上、水下施工審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
21
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
（六）批發(fā)和零售業(yè)
38
未獲得許可、配額或經(jīng)營資格，不得從事農(nóng)產(chǎn)品、原油等特定商品、技術(shù)、服務(wù)相應(yīng)的經(jīng)營、流通貿(mào)易和進(jìn)出口（含過境）
206001
對部分進(jìn)出口貨物實(shí)行配額管理（目前適用商品詳見本年度進(jìn)口許可證管理貨物目錄和出口許可證管理貨物目錄）
商務(wù)部
國家發(fā)展改革委
對部分進(jìn)出口貨物實(shí)行許可證管理（目前適用商品詳見本年度進(jìn)口許可證管理貨物目錄和出口許可證管理貨物目錄）
商務(wù)部
對部分貨物實(shí)行進(jìn)出口國營貿(mào)易經(jīng)營資格管理（目前適用商品包括出口玉米、大米、棉花、煙草、原油、成品油、煤炭、鎢、銻、白銀和進(jìn)口小麥、玉米、大米、棉花、食糖、煙草、原油、成品油、化肥等）
商務(wù)部
對部分重點(diǎn)敏感商品加工貿(mào)易實(shí)行管理（目前適用商品包括銅精礦、錫精礦、衛(wèi)星電視接收設(shè)施、生皮、白銀等）
商務(wù)部
對輸港澳活畜禽實(shí)行經(jīng)營資格管理（目前適用商品詳見本年度出口許可證管理貨物目錄）
商務(wù)部
進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
成品油零售經(jīng)營資格審批
商務(wù)部
22
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
39
未獲得許可，不得從事進(jìn)出口運(yùn)輸、特定貨物倉儲、流通貿(mào)易等服務(wù)
206002
國際航行船舶保稅油供應(yīng)資質(zhì)許可
商務(wù)部
交通運(yùn)輸部
財政部
海關(guān)總署
設(shè)立免稅場所審批；免稅商店經(jīng)營許可
財政部
海關(guān)總署
海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊
海關(guān)總署
過境動物、進(jìn)境特定動植物及其產(chǎn)品檢疫審批；出境特定動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物的生產(chǎn)、加工、存放單位注冊登記
海關(guān)總署
40
未獲得許可，不得從事特定限制商品、技術(shù)的進(jìn)出口
206003
限制進(jìn)出口技術(shù)進(jìn)出口許可
商務(wù)部
兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可
商務(wù)部
列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素進(jìn)口審批
生態(tài)環(huán)境部
核物項(xiàng)及相關(guān)技術(shù)出口審批
國家原子能機(jī)構(gòu)
商務(wù)部
黃金及其制品進(jìn)出口審批
中國人民銀行
軍品出口許可
國家國防科工局
41
未獲得許可，不得從事特定糧
油經(jīng)營業(yè)務(wù)
206004
軍糧供應(yīng)站、軍糧代供點(diǎn)資格認(rèn)定
國家糧食和儲備局
承儲地方儲備糧油資格認(rèn)定（全國各省份）
23
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
42
未獲得許可，不得從事拍賣、
直銷業(yè)務(wù)
206005
從事拍賣業(yè)務(wù)許可
商務(wù)部
直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更審批
商務(wù)部
43
未獲得許可，不得從事特定藥
品、醫(yī)療器械經(jīng)營
206006
藥品批發(fā)、零售企業(yè)經(jīng)營許可
國家藥監(jiān)局
醫(yī)療用毒性藥品收購、批發(fā)、零售企業(yè)許可；科研和教學(xué)用毒性藥品購買審批
國家藥監(jiān)局
蛋白同化制劑、肽類激素進(jìn)出口審批；藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營蛋白同化制劑、肽類激素審批
國家藥監(jiān)局
第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可
國家藥監(jiān)局
第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營、購買許可
國家藥監(jiān)局
麻醉藥品、精神藥品批發(fā)企業(yè)審批；第二類精神藥品零售業(yè)務(wù)審批
國家藥監(jiān)局
全國性批發(fā)企業(yè)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售麻醉藥品和第一類精神藥品、區(qū)域性批發(fā)企業(yè)跨省級行政區(qū)域向醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售麻醉藥品和第一類精神藥品許可
國家藥監(jiān)局
區(qū)域性批發(fā)企業(yè)從定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購買麻醉藥品、第一類精神藥品審批
國家藥監(jiān)局
麻醉藥品、精神藥品購買審批
國家藥監(jiān)局
麻醉藥品、第一類精神藥品運(yùn)輸許可
國家藥監(jiān)局
麻醉藥品、精神藥品郵寄許可
國家藥監(jiān)局
24
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
44
未獲得許可或相關(guān)資格，不得從事煙酒及相關(guān)產(chǎn)品的批發(fā)零售、經(jīng)營和進(jìn)出口
206007
煙葉收購專營及設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）審批；煙草專賣品（含電子煙等新型煙草制品）批發(fā)企業(yè)許可；煙草專賣零售許可（含電子煙等新型煙草制品）；煙草專賣品
運(yùn)輸許可
國家煙草局
經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)企業(yè)審批
國家煙草局
煙草專賣品進(jìn)出口專營；煙草類貨物進(jìn)出口統(tǒng)一授權(quán)經(jīng)營
國家煙草局
煙草專用機(jī)械購進(jìn)、出售、轉(zhuǎn)讓審批
國家煙草局
（七）交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)
45
未獲得許可，不得從事公路、水運(yùn)及與航道有關(guān)工程的建設(shè)及相關(guān)業(yè)務(wù)
207001
公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可；公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)審批
交通運(yùn)輸部
航道通航條件影響評價審核
交通運(yùn)輸部
利用壩（堤）頂或者戧臺兼做公路審批
水利部
公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計文件審批；公路、水運(yùn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批
交通運(yùn)輸部
25
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
46
未獲得許可，不得從事客貨道路運(yùn)輸經(jīng)營及相關(guān)業(yè)務(wù)
207002
道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可、國際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可、道路貨運(yùn)經(jīng)營許可（不包含總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛從事普通貨運(yùn)經(jīng)營）、危險貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營許可
交通運(yùn)輸部
城市公共交通企業(yè)和城市公共交通線路確定
（各有關(guān)地區(qū)）
道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營許可
交通運(yùn)輸部
出租汽車（包括巡游出租汽車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車）經(jīng)營許可、車輛運(yùn)營證核發(fā)
交通運(yùn)輸部
47
未獲得許可，不得從事鐵路旅客、貨物公共運(yùn)輸營業(yè)
207003
鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可
國家鐵路局
地方鐵路運(yùn)營許可證
（含臨時運(yùn)營許可證）
的核發(fā)（河北、河南）
48
未獲得許可，不得從事特定水上運(yùn)輸業(yè)務(wù)及其輔助活動
207004
船舶搭靠外輪許可
國家移民局
國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可及新增國內(nèi)客船、危險品船運(yùn)力審批；國際客船、散裝液體危險品船運(yùn)輸許可及國際班輪運(yùn)輸許可；外國籍船舶經(jīng)營國內(nèi)港口之間海上運(yùn)輸和拖航許可；大陸與臺灣間海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)許可；內(nèi)地與港澳間客船、散裝液體危險品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)許可
交通運(yùn)輸部
經(jīng)營國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)審批
交通運(yùn)輸部
在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施的港口岸線（含深水岸線或非深水岸線）使用審批
交通運(yùn)輸部
26
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
48
未獲得許可，不得從事特定水上運(yùn)輸業(yè)務(wù)及其輔助活動
207004
危險貨物港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查
交通運(yùn)輸部
港口經(jīng)營許可
交通運(yùn)輸部
從事海員外派業(yè)務(wù)審批；船員、引航員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可；設(shè)立船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審批
交通運(yùn)輸部
49
未獲得許可，不得從事民用機(jī)場建設(shè)、民航運(yùn)輸業(yè)務(wù)或其輔助活動
207005
規(guī)定權(quán)限內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建民用機(jī)場審批；民用機(jī)場使用許可；民用航空安全檢查儀器設(shè)備使用許可
中國民航局
民用航空油料企業(yè)安全運(yùn)營許可
中國民航局
公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可；中外航空運(yùn)輸企業(yè)航線、航班運(yùn)輸經(jīng)營許可；中外公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格證核發(fā)；航空營運(yùn)人運(yùn)輸危險品資格許可
中國民航局
經(jīng)營性通用航空企業(yè)經(jīng)營許可
中國民航局
特殊通用航空飛行活動任務(wù)審批
中國民航局
在我國境內(nèi)國際國內(nèi)定期和不定期飛行計劃審批
中國民航局
民用無人駕駛航空器運(yùn)營合格證審批（微型無人駕駛航
空器除外）
中國民航局
民航通信、導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)備使用許可
中國民航局
27
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
49
未獲得許可，不得從事民用機(jī)場建設(shè)、民航運(yùn)輸業(yè)務(wù)或其輔助活動
207005
商業(yè)非運(yùn)輸運(yùn)營人、私用大型航空器運(yùn)營人、航空器代管人運(yùn)行合格證核發(fā)
中國民航局
民用航空產(chǎn)品維修單位許可
中國民航局
飛行訓(xùn)練中心、民用航空器駕駛員學(xué)校、民用航空維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、飛行簽派員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批
中國民航局
用于民用航空器駕駛員訓(xùn)練、考試或檢查的飛機(jī)模擬機(jī)、飛行訓(xùn)練器鑒定審批
中國民航局
★國內(nèi)經(jīng)營主體投資民航重要領(lǐng)域股比及關(guān)聯(lián)投資限制
中國民航局
50
未獲得許可，不得從事保稅貨物倉儲物流業(yè)務(wù)
207006
保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心設(shè)立審批
海關(guān)總署
51
未獲得許可，不得從事郵政等
相關(guān)業(yè)務(wù)
207007
快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可
國家郵政局
經(jīng)營進(jìn)出境郵政通信業(yè)務(wù)審批
國家郵政局
仿印郵票圖案審批
國家郵政局
紀(jì)念郵票圖案審查、紀(jì)念郵票和特種郵票發(fā)行計劃審批
國家郵政局
郵政企業(yè)停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和特
殊服務(wù)業(yè)務(wù)、撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所、
停止使用郵資憑證審批
國家郵政局
28
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
（八）住宿和餐飲業(yè)
52
未獲得許可，不得經(jīng)營旅館住
宿業(yè)務(wù)
208001
旅館業(yè)特種行業(yè)許可
公安部
（九）信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)
53
未獲得許可，不得使用無線電頻率、設(shè)置使用無線電臺
（站）
209001
無線電頻率（含衛(wèi)星無線電頻率、衛(wèi)星通信網(wǎng)無線電頻率、地面無線電業(yè)務(wù)頻率）使用許可
工業(yè)和信息化部
無線電臺（站）（含衛(wèi)星地球站、空間無線電臺、地面無線電臺（站））設(shè)置、使用許可；無線電臺識別碼（含呼號）核發(fā)
工業(yè)和信息化部
船舶、航空器、鐵路機(jī)車制式無線電臺執(zhí)照、識別碼審批；民用航空無線電專用頻率及呼號指配
交通運(yùn)輸部
中國民航局
國家鐵路局
54
未獲得許可，不得經(jīng)營電信業(yè)務(wù)、建設(shè)和使用電信網(wǎng)絡(luò)或使用通信資源
209002
基礎(chǔ)、增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可
工業(yè)和信息化部
設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)域名根服務(wù)器（含工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析根節(jié)點(diǎn)）及其運(yùn)行機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)域名注冊管理機(jī)構(gòu)（含工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)、標(biāo)識注冊管理機(jī)構(gòu)）、域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)（含工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)）設(shè)立審批
工業(yè)和信息化部
電信網(wǎng)碼號資源使用和調(diào)整審批
工業(yè)和信息化部
主導(dǎo)電信企業(yè)制定的互聯(lián)規(guī)程審批
工業(yè)和信息化部
29
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
54
未獲得許可，不得經(jīng)營電信業(yè)務(wù)、建設(shè)和使用電信網(wǎng)絡(luò)或使用通信資源
209002
境內(nèi)單位租用境外衛(wèi)星資源核準(zhǔn)
工業(yè)和信息化部
設(shè)立國際通信出入口局審批
工業(yè)和信息化部
55
超過股比限制，非公有資本不得投資新聞傳媒領(lǐng)域特定業(yè)務(wù)
209003
非公有資本參股有線電視分配網(wǎng)建設(shè)和經(jīng)營股比限制
廣電總局
新聞媒體融資批準(zhǔn)及控股權(quán)限制。轉(zhuǎn)制為企業(yè)的出版社、報刊社等，要堅持國有獨(dú)資或國有文化企業(yè)控股下的國有多元。此類企業(yè)上市后，要堅持國有資本絕對控股
國家新聞出版署
56
未獲得許可，不得從事電子認(rèn)證服務(wù)和涉密信息系統(tǒng)處理相關(guān)業(yè)務(wù)
209004
電子認(rèn)證服務(wù)許可；電子認(rèn)證服務(wù)使用密碼許可
工業(yè)和信息化部
國家密碼局
電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定
國家密碼局
涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)定
國家保密局
（十）金融業(yè)
57
未獲得許可，不得設(shè)立金融機(jī)
構(gòu)
210001
金融控股公司許可
金融監(jiān)管總局
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批
金融監(jiān)管總局
保險集團(tuán)公司及保險控股公司設(shè)立、合并、分立、變更、解散審批
金融監(jiān)管總局
30
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
57
未獲得許可，不得設(shè)立金融機(jī)
構(gòu)
210001
保險公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批
金融監(jiān)管總局
保險資產(chǎn)管理公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止審批
金融監(jiān)管總局
公募基金管理公司設(shè)立及變更重大事項(xiàng)許可
中國證監(jiān)會
證券公司設(shè)立及變更許可
中國證監(jiān)會
期貨公司設(shè)立及變更許可
中國證監(jiān)會
設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批
金融監(jiān)管總局
★小額貸款公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍審批
金融監(jiān)管總局
融資擔(dān)保公司設(shè)立、合并、分立、減少注冊資本及跨省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批
金融監(jiān)管總局
銀行卡清算機(jī)構(gòu)許可
中國人民銀行
金融監(jiān)管總局
非銀行支付機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止許可
中國人民銀行
證券、期貨、保險、信貸、黃金及名稱中使用“交易所”字樣的交易場所設(shè)立審批；證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、獨(dú)立的期貨結(jié)算機(jī)構(gòu)設(shè)立審批；證券金融公司設(shè)立和解散審批
中國證監(jiān)會
金融監(jiān)管總局
中國人民銀行
各省級人民政府
金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗(yàn)收
公安部
31
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
58
未獲得許可，不得從事特定金
融業(yè)務(wù)
210002
個人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可
中國人民銀行
農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用互助業(yè)務(wù)試點(diǎn)許可（山東）交易場所開展權(quán)益類或介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易業(yè)務(wù)許可（山東）民間融資機(jī)構(gòu)開展民間資本管理或民間融資登記服務(wù)業(yè)務(wù)許可（山東）全國銀行間債券市場準(zhǔn)入許可；在銀行間債券市場或到境外發(fā)行金融債券審批；保險公司次級定期債發(fā)行審批；公司（企業(yè)）債券發(fā)行注冊；上市公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券注冊
中國人民銀行
金融監(jiān)管總局
中國證監(jiān)會
銀行間債券市場結(jié)算代理人審批
中國人民銀行
承銷金融債券、證券公司發(fā)行短期融資券、信用評級機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間債券市場開展債券評級業(yè)務(wù)應(yīng)符合相關(guān)條件
中國人民銀行
商業(yè)銀行、信用社代理支庫業(yè)務(wù)審批
中國人民銀行
國庫集中收付代理銀行資格認(rèn)定
中國人民銀行
商業(yè)銀行、政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司對外從事股權(quán)投資審批
金融監(jiān)管總局
★開展存托業(yè)務(wù)資格核準(zhǔn)
金融監(jiān)管總局
關(guān)系社會公眾利益的保險險種、依法實(shí)行強(qiáng)制保險的險種和新開發(fā)的人壽保險險種等特定險種保險條款和保險費(fèi)率許可
金融監(jiān)管總局
32
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
58
未獲得許可，不得從事特定金
融業(yè)務(wù)
210002
保險公司拓寬保險資金運(yùn)用形式審批
金融監(jiān)管總局
保險代理業(yè)務(wù)、保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可；出口信用保險
相關(guān)業(yè)務(wù)審批
金融監(jiān)管總局
財政部
補(bǔ)充保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定
人力資源社會保障部
公募基金服務(wù)機(jī)構(gòu)、公募基金注冊
中國證監(jiān)會
基金托管人、公募基金管理人資格核準(zhǔn)
中國證監(jiān)會
公司發(fā)行股票、存托憑證注冊
中國證監(jiān)會
從事證券投資咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)核準(zhǔn)
中國證監(jiān)會
經(jīng)營或者終止結(jié)售匯業(yè)務(wù)審批；非銀行金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營、終止結(jié)售匯業(yè)務(wù)以外的外匯業(yè)務(wù)審批
國家外匯局
跨境證券、衍生產(chǎn)品外匯業(yè)務(wù)核準(zhǔn)
國家外匯局
境內(nèi)機(jī)構(gòu)（不含銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）對外債權(quán)核準(zhǔn)
國家外匯局
資本項(xiàng)目外匯資金結(jié)匯、購付匯核準(zhǔn)
國家外匯局
經(jīng)常項(xiàng)目收支企業(yè)核準(zhǔn)及特定收支業(yè)務(wù)核準(zhǔn)；經(jīng)常項(xiàng)目
外匯存放境外核準(zhǔn)
國家外匯局
33
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
58
未獲得許可，不得從事特定金
融業(yè)務(wù)
210002
外幣現(xiàn)鈔提取、出境攜帶、跨境調(diào)運(yùn)核準(zhǔn)
國家外匯局
境內(nèi)機(jī)構(gòu)外債、跨境擔(dān)保核準(zhǔn)
國家外匯局
59
未經(jīng)指定，不得從事人民幣印制、技術(shù)設(shè)備材料相關(guān)業(yè)務(wù)
210003
人民幣印制企業(yè)指定
中國人民銀行
研制、仿制、引進(jìn)、銷售、購買和使用印刷人民幣所特有的防偽材料、防偽技術(shù)、防偽工藝和專用設(shè)備的企業(yè)指定
中國人民銀行
（十一）房地產(chǎn)業(yè)
60
未獲得許可，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)、預(yù)售等相關(guān)業(yè)務(wù)
211001
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
商品房預(yù)售許可
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
（十二）租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)
61
未獲得許可，不得從事法律服務(wù)或特定咨詢、調(diào)查、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)
212001
會計師事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批；★稅務(wù)師事務(wù)所
設(shè)立登記
財政部
稅務(wù)總局
律師事務(wù)所及分所設(shè)立、變更、注銷許可；公證機(jī)構(gòu)設(shè)立審批；司法鑒定機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、延續(xù)、注銷登記
司法部
中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批
財政部
專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可
國家知識產(chǎn)權(quán)局
涉外統(tǒng)計調(diào)查資格認(rèn)定；涉外社會調(diào)查項(xiàng)目審批
國家統(tǒng)計局
34
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
62
未獲得許可，不得從事職業(yè)中介、勞務(wù)派遣、保安服務(wù)等業(yè)務(wù)
212002
經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動許可
人力資源社會保障部
勞務(wù)派遣經(jīng)營許可
人力資源社會保障部
對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格及內(nèi)地輸港澳勞務(wù)合作經(jīng)營資格
核準(zhǔn)
商務(wù)部
國務(wù)院港澳辦
澳門中聯(lián)辦
香港中聯(lián)辦
保安服務(wù)公司設(shè)立許可
公安部
63
未獲得許可，不得設(shè)立旅行社或經(jīng)營特定旅游業(yè)務(wù)
212003
旅行社設(shè)立許可；旅行社經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)、邊境旅游資格審批
文化和旅游部
64
未獲得許可，不得發(fā)布特定廣
告或設(shè)置特定廣告設(shè)施
212004
特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品、醫(yī)療（含中醫(yī)）、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物廣告審查
國家衛(wèi)生健康委
市場監(jiān)管總局
國家中醫(yī)藥局
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
65
未獲得許可，不得在境內(nèi)舉辦
特定涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會
212005
境內(nèi)舉辦涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會審批（僅包括首次舉辦冠名“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣的涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會，外國機(jī)構(gòu)參與主辦的涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會）
商務(wù)部
35
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
（十三）科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)
66
未獲得許可，不得從事特定人類遺傳資源相關(guān)業(yè)務(wù)
213001
中國人類遺傳資源采集、保藏、國際合作科學(xué)研究、材料出境審批
國家衛(wèi)生健康委
67
未獲得許可，不得從事動物、微生物等特定科學(xué)研究活動
213002
實(shí)驗(yàn)動物生產(chǎn)、使用許可
科技部
高等級病原微生物實(shí)驗(yàn)室建設(shè)審批
國家衛(wèi)生健康委
高致病性或疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
國家衛(wèi)生健康委
68
未獲得許可，不得從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)
213003
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)認(rèn)定
自然資源部
69
未獲得許可，不得從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理業(yè)務(wù)
213004
建設(shè)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)定
水利部
70
未獲得許可，不得從事檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證業(yè)務(wù)
213005
認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可；從事強(qiáng)制性認(rèn)證及相關(guān)活動的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室指定
市場監(jiān)管總局
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定
市場監(jiān)管總局
安全評價檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定
應(yīng)急管理部
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
36
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
70
未獲得許可，不得從事檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證業(yè)務(wù)
213005
農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位認(rèn)定
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批
交通運(yùn)輸部
水利工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)認(rèn)定
水利部
特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)
市場監(jiān)管總局
地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)審批
自然資源部
雷電防護(hù)裝置檢測單位資質(zhì)認(rèn)定
中國氣象局
71
未獲得許可，不得從事特定地理測繪、遙感、海洋科學(xué)研究、氣象服務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)
213006
從事測繪活動的單位測繪資質(zhì)審批
自然資源部
建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)審批
自然資源部
地圖審核
自然資源部
涉外海洋科學(xué)研究審批
自然資源部
氣象專用技術(shù)裝備（含人工影響天氣作業(yè)設(shè)備）使用審批
中國氣象局
升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認(rèn)定及活動審批
中國氣象局
37
項(xiàng)目號
禁止或許可事項(xiàng)
事項(xiàng)編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
（十四）水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)
72
未獲得許可，不得從事特定水利管理業(yè)務(wù)或開展相關(guān)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目
214001
取水許可
華禹活性炭張經(jīng)理
華禹活性炭孫經(jīng)理